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中央企業(yè)管理提升活動(dòng)自去年9月轉(zhuǎn)入“專項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)”階段以來，各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)資委有關(guān)要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)在活動(dòng)第一階段查找的管理短板和瓶頸問題，狠抓專項(xiàng)提升，扎實(shí)推進(jìn)全面整改，工作整體進(jìn)展有序有效，為應(yīng)對(duì)內(nèi)外部復(fù)雜環(huán)境變化，完成今年保增長(zhǎng)目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。

一、圍繞保增長(zhǎng)目標(biāo)，扎實(shí)開展管理提升工作

各中央企業(yè)普遍把完成保增長(zhǎng)任務(wù)作為今年活動(dòng)的重中之重，層層分解、細(xì)化措施、強(qiáng)化約束，并已初見成效。

一是樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控成本費(fèi)用增長(zhǎng)。中央企業(yè)普遍實(shí)施了全面預(yù)算、成本目標(biāo)管理、優(yōu)化資金管理等措施，有效控制了企業(yè)成本費(fèi)用。不少企業(yè)強(qiáng)化了費(fèi)用日常監(jiān)控，逐月通報(bào)各項(xiàng)費(fèi)用的控制情況，向管理要效率、要競(jìng)爭(zhēng)力的氛圍更加濃厚。一些企業(yè)建立激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)了降本增效工作向深度、廣度拓展。

二是大力推進(jìn)精益管理，突出抓好見效快的管理領(lǐng)域。中央企業(yè)通過開展全系統(tǒng)的精益改善攻關(guān)項(xiàng)目，不僅大力消減管理過程中的浪費(fèi)，而且解決了一些長(zhǎng)期制約企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的難題。部分企業(yè)通過狠抓制造成本改善和生產(chǎn)節(jié)能降耗，促進(jìn)了企業(yè)收入和利潤(rùn)的“雙增長(zhǎng)”。不少企業(yè)通過重點(diǎn)抓集中采購(gòu)、資金集中管理等見效快、收益大的管理領(lǐng)域或管理項(xiàng)目，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

三是以活動(dòng)為契機(jī)，深化內(nèi)部改革，加快轉(zhuǎn)換機(jī)制。不少企業(yè)打造精簡(jiǎn)高效總部，大刀闊斧地進(jìn)行總部機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員精簡(jiǎn)，大大提升了總部管控能力和管理效率。一批企業(yè)積極推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化，采取分類管理，提高了管理的針對(duì)性，激發(fā)了基層企業(yè)的創(chuàng)造性和工作活力。有的企業(yè)積極推進(jìn)生產(chǎn)方式變革，抓好系統(tǒng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)資源整合，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)同比大幅增長(zhǎng)。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)提升，全面落實(shí)整改措施

圍繞專項(xiàng)提升目標(biāo)，中央企業(yè)廣泛開展了與先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)指標(biāo)的對(duì)標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化提升方案，做好組織實(shí)施和跟蹤檢查，在企業(yè)確定的今年管理提升重點(diǎn)領(lǐng)域上取得了明顯突破。

一是按照“四定四落實(shí)”工作要求，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化專項(xiàng)提升方案。在全面診斷的基礎(chǔ)上，中央企業(yè)共提出了44個(gè)管理提升領(lǐng)域，明確了1178個(gè)工作重點(diǎn)，并分別制定了相應(yīng)專項(xiàng)提升方案。不少企業(yè)在方案中不僅明確了重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，而且明確了各層級(jí)工作重點(diǎn)，將責(zé)任落實(shí)到崗、到人。許多企業(yè)還注重專項(xiàng)領(lǐng)域間的相互協(xié)同，圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體價(jià)值最大化制定整改措施。

二是加強(qiáng)專項(xiàng)提升組織領(lǐng)導(dǎo)，逐項(xiàng)落實(shí)整改舉措。多數(shù)企業(yè)通過專項(xiàng)書面檢查、定期實(shí)地檢查、月度或季度管理提升工作報(bào)告會(huì)等，實(shí)現(xiàn)了各層級(jí)整改工作的全程在控。不少企業(yè)通過建立聯(lián)系組、督導(dǎo)組，加強(qiáng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和督查。一大批企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)深入所屬企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。

三是抓住制約和影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，集中力量重點(diǎn)突破。中央企業(yè)緊密結(jié)合實(shí)際，從1178個(gè)工作重點(diǎn)中選擇了499個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量開展重點(diǎn)突破。大多數(shù)企業(yè)把重點(diǎn)提升任務(wù)納入年度績(jī)效考核和督辦事項(xiàng)并嚴(yán)格考核，確保了工作任務(wù)順利推進(jìn)。一大批企業(yè)按照“二不減、三不降”的工作要求，聚集資源、集中力量狠抓重點(diǎn)攻關(guān)，在重點(diǎn)突破項(xiàng)目上初見成效。

三、開展管理診斷下基層，解決基層共性問題

針對(duì)基層企業(yè)管理提升工作中的共性問題，各中央企業(yè)以集團(tuán)總部為實(shí)施主體，借助管理專家或?qū)I(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，積極開展集團(tuán)總部下基層工作，幫助基層企業(yè)找準(zhǔn)管理中存在的問題并提出解決思路和方案，促進(jìn)了活動(dòng)的深入開展。

一是抓管理需求調(diào)研，強(qiáng)化組織推進(jìn)，認(rèn)真制定基層診斷方案。各企業(yè)都組織內(nèi)外部管理專家成立診斷團(tuán)隊(duì)，針對(duì)基層企業(yè)管理方面的突出問題，確定切實(shí)可行的診斷方案，明確診斷工作流程。不少企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)診斷，指導(dǎo)和幫助基層企業(yè)完善問題解決思路，促進(jìn)了基層共性問題的解決。

二是注重專項(xiàng)提升和管理診斷下基層的協(xié)同推進(jìn)。中央企業(yè)普遍將重點(diǎn)領(lǐng)域自我診斷的成果應(yīng)用到管理診斷下基層工作中去，把管理診斷下基層工作作為推動(dòng)專項(xiàng)提升、推動(dòng)管理提升活動(dòng)深入基層的有力抓手。一些企業(yè)重點(diǎn)結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)提升，深入剖析基層企業(yè)管理流程，提出了改進(jìn)措施和方案，取得明顯成效。

三是積極構(gòu)建持續(xù)推進(jìn)管理診斷下基層的工作機(jī)制。完成現(xiàn)場(chǎng)診斷工作后，中央企業(yè)通過建立工作機(jī)制，及時(shí)掌握基層企業(yè)整改提升方案的制定和實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決基層企業(yè)在整改提升過程中遇到的困難和問題，開展專項(xiàng)督促檢查工作，實(shí)施整改效果評(píng)價(jià)，形成了有效的閉環(huán)管理。有些企業(yè)通過建立領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系責(zé)任制、成立督導(dǎo)組和基層行回訪制度等，進(jìn)一步促進(jìn)了基層行成果的落實(shí)和鞏固。

四是通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、復(fù)制推廣的方式，以點(diǎn)帶面推動(dòng)管理診斷下基層工作有序開展。大部分中央企業(yè)通過試點(diǎn)先行、總結(jié)提煉，逐步形成了適用于自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，合理高效的基層行現(xiàn)場(chǎng)診斷的工作流程和方法，并在集團(tuán)范圍內(nèi)進(jìn)行了應(yīng)用推廣。有些企業(yè)從制度、流程層面出發(fā)，挖掘、總結(jié)所屬同類型或同業(yè)務(wù)板塊基層企業(yè)的共性管理問題，形成典型案例，指導(dǎo)內(nèi)部企業(yè)自主開展管理診斷下基層工作。

四、健全機(jī)制，融合固化，逐步構(gòu)建管理提升長(zhǎng)效機(jī)制

中央企業(yè)結(jié)合自身管理基礎(chǔ)和發(fā)展需要，從健全體制、機(jī)制入手，做好活動(dòng)與日常工作的融和，服務(wù)發(fā)展大局，構(gòu)建管理提升長(zhǎng)效機(jī)制。

一是堅(jiān)持將管理提升融入日常經(jīng)營(yíng)，及時(shí)固化活動(dòng)成果。中央企業(yè)普遍將管理提升措施、提升指標(biāo)納入年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。同時(shí)，深入挖掘管理提升的特色做法，提煉匯總優(yōu)秀案例，在企業(yè)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。有些企業(yè)還建立以年度為周期的pdca管理提升工作機(jī)制。

二是將管理提升活動(dòng)的成果固化到制度流程中，切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身管理的日常行為。大多數(shù)中央企業(yè)在專項(xiàng)提升工作中堅(jiān)持邊整改邊固化，有效防范和杜絕了問題反復(fù)，并及時(shí)將工作成果轉(zhuǎn)為日常的工作的制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程。大多數(shù)企業(yè)在管理提升活動(dòng)企業(yè)都不同程度的對(duì)制度體系進(jìn)行了完善、補(bǔ)充和修訂。

三是完善企業(yè)管理部門建設(shè)，形成持續(xù)推動(dòng)管理提升的中堅(jiān)力量。大多數(shù)中央企業(yè)從實(shí)際推動(dòng)管理水平長(zhǎng)效提升出發(fā)，明確了抓管理的職能部門，分層構(gòu)建了企業(yè)管理的推進(jìn)體系，明確各層級(jí)管理職責(zé)，充實(shí)了企業(yè)管理部門的人員。不少企業(yè)狠抓基層企業(yè)管理職責(zé)的落實(shí)，在所屬企業(yè)設(shè)立企業(yè)管理的責(zé)任部門和專職崗位。

四是強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核，打造管理提升的內(nèi)在動(dòng)力。不少中央企業(yè)已經(jīng)制定了管理提升活動(dòng)評(píng)價(jià)工作方案，將管理提升列入所屬企業(yè)的績(jī)效評(píng)分中，對(duì)管理提升的過程進(jìn)行閉環(huán)動(dòng)態(tài)管理，定期開展活動(dòng)情況點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)過程控制，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。

總的來看，隨著活動(dòng)的深入推進(jìn)，企業(yè)抓管理促提升的意識(shí)明顯增強(qiáng)，管理短板和瓶頸問題取得有效突破，管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，向管理要效益取得實(shí)效。但是，我們也清醒地看到，確?；顒?dòng)取得實(shí)效仍然面臨不少挑戰(zhàn)。

一是活動(dòng)開展的不平衡現(xiàn)象仍然存在，既存在于中央企業(yè)之間，也存在集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)和企業(yè)內(nèi)不同管理領(lǐng)域。

二是少數(shù)企業(yè)活動(dòng)開展與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)結(jié)合不緊密。主要表現(xiàn)在有的企業(yè)活動(dòng)開展未與當(dāng)期經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，工作流于形式，在一定程度上存在“兩張皮”的現(xiàn)象。

三是個(gè)別企業(yè)活動(dòng)動(dòng)力不足，熱情減弱。兩年的活動(dòng)期已過大半，個(gè)別企業(yè)重視程度和熱情有所減弱，存在“前緊后松，上緊下松”的現(xiàn)象。

中央企業(yè)管理提升活動(dòng)即將進(jìn)入收官階段。各中央企業(yè)要圍繞建立推進(jìn)管理提升的長(zhǎng)效機(jī)制這一目標(biāo)，明確工作責(zé)任和落實(shí)措施，確保管理提升活動(dòng)取得預(yù)期成效。