精品第一国产综合精品蜜芽_成人午夜在线免费观看视频_日本义子伦欲片中文mp4_精品欧美成人高清视频在线观看_无码在线观看一区_香蕉视频黄在线观看免费_日本理论片中文字幕三级_和黑人高潮了10次_av一区二区日韩_五十路六十路20人4时间

中國(guó)建筑工程總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)建筑”）組建于1982年，主要業(yè)務(wù)為房屋建筑工程、國(guó)際工程承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與投資、設(shè)計(jì)勘察業(yè)務(wù)。2007年，中國(guó)建筑工程總公司整體改制為中國(guó)建筑股份有限公司（鑒于中國(guó)建筑工程總公司的整體資產(chǎn)、業(yè)務(wù)進(jìn)入股份公司，以下將中國(guó)建筑工程總公司和股份公司統(tǒng)稱(chēng)為“中國(guó)建筑”），并于2009年7月29日成功登陸A股市場(chǎng)。2006至2012年，“中國(guó)建筑”連續(xù)七年進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)，2012年排名第100位。

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,企業(yè)面臨的壓力不斷增加，風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。為了防范風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，我國(guó)對(duì)上市公司的監(jiān)管機(jī)制不斷完善。就建筑地產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，與建筑、地產(chǎn)相關(guān)的制度不斷改革、深化，推動(dòng)了我國(guó)建筑地產(chǎn)行業(yè)的高速發(fā)展，但也給市場(chǎng)帶來(lái)了諸多問(wèn)題，如地產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)供求失衡、行業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。同時(shí)，國(guó)家在建筑地產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域宏觀政策的頻繁變動(dòng)和有限的融資路徑給建筑地產(chǎn)企業(yè)同樣帶來(lái)了較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制機(jī)制的融合，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防控、探索構(gòu)建一套高效、簡(jiǎn)潔、實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)成為建筑地產(chǎn)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

一、全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作概況

回溯中國(guó)建筑風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展歷史，隨著國(guó)資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的推出，中國(guó)建筑對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)知進(jìn)一步得到了加強(qiáng)，全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作也歷經(jīng)了三個(gè)重要的發(fā)展階段。一是明確了以中建股份為主體的全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作探索起步階段。中國(guó)建筑以向國(guó)資委遞交《中央企業(yè)年度全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》為契機(jī)啟動(dòng)了總部的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)工作。二是以縱向推進(jìn)二級(jí)單位全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的深化階段。在總部全面風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)成熟的基礎(chǔ)上，向各二級(jí)企業(yè)層面縱向深入推進(jìn)中建全系統(tǒng)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作，設(shè)置完善了二級(jí)單位層面的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“防火墻”。三是以推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制、傳統(tǒng)ISO貫標(biāo)體系整合的創(chuàng)新階段。中國(guó)建筑重新對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了審視和定位，梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，本著加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、簡(jiǎn)化公司管理行為、整合管理資源、降低管理成本、提高控制效率的目的，進(jìn)行了管理體系的重新梳理與整合。

二、全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)踐及成效

（一）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到深化，建立健全了全系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

中國(guó)建筑是為數(shù)不多的不占有大量的國(guó)家投資，不占有國(guó)家的自然資源和經(jīng)營(yíng)專(zhuān)利，以從事完全競(jìng)爭(zhēng)性的建筑業(yè)和地產(chǎn)業(yè)為核心業(yè)務(wù)而發(fā)展壯大起來(lái)的國(guó)有重要骨干企業(yè)。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，風(fēng)險(xiǎn)是固有的，也是常態(tài)的，過(guò)去我們的風(fēng)險(xiǎn)的管理大多分散在企業(yè)的方方面面，有些風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)關(guān)注到了，有些甚至根本沒(méi)有意識(shí)到，更談不上科學(xué)的評(píng)估判斷和持續(xù)有效的管理。通過(guò)國(guó)資委的引領(lǐng)，中國(guó)建筑高層領(lǐng)導(dǎo)高度重視，近幾年，通過(guò)多次組織召開(kāi)全系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理視頻會(huì)議、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了加強(qiáng)和深化，風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作得以在全系統(tǒng)內(nèi)快速深入推進(jìn)，從總公司總部到各二級(jí)下屬單位目前均設(shè)置完善了本單位的“三道防線”風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，并均在組織治理結(jié)構(gòu)上明確了風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)職部門(mén)。中國(guó)建筑總部和各級(jí)子企業(yè)每年定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估活動(dòng)，組織各重大風(fēng)險(xiǎn)主責(zé)部門(mén)、輔責(zé)部門(mén)制定管控措施，并廣泛結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督與改進(jìn)活動(dòng)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理工作有效與各項(xiàng)基礎(chǔ)管理相融合，提升企業(yè)管理水平，確保企業(yè)效益持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

中國(guó)建筑堅(jiān)持全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)管理工作的密切融合，近五年來(lái)風(fēng)險(xiǎn)管理工作緊密?chē)@業(yè)務(wù)工作流程，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研、高層訪談、業(yè)務(wù)專(zhuān)題研討會(huì)等多種形式開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估活動(dòng)，針對(duì)識(shí)別出的重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)緊密?chē)@業(yè)務(wù)實(shí)際，按照5W1H原則，明確出主要責(zé)任部門(mén)、輔助責(zé)任部門(mén)及為降低風(fēng)險(xiǎn)所需開(kāi)展落實(shí)的具體工作內(nèi)容、完成時(shí)間、工作目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)承受度、預(yù)警閥值，以確保企業(yè)管理水平的整體提升。

在制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，有意識(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展節(jié)奏，按照“有所為、有所不為”的原則，突出“保增長(zhǎng)、控風(fēng)險(xiǎn)”兩大中心工作任務(wù)，處理好發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系?；趯?duì)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的需要和“控風(fēng)險(xiǎn)”工作的要求，公司在子企業(yè)績(jī)效考核制度中專(zhuān)門(mén)設(shè)置了管理控制類(lèi)指標(biāo)，并制定了分級(jí)和扣分規(guī)則。管理控制類(lèi)指標(biāo)中包括安全與職業(yè)健康類(lèi)控制指標(biāo)、質(zhì)量與環(huán)境類(lèi)控制指標(biāo)、專(zhuān)項(xiàng)管理類(lèi)控制指標(biāo)三大類(lèi)，每類(lèi)指標(biāo)又分為若干具體項(xiàng)目，根據(jù)嚴(yán)重程度分別扣分。特別在專(zhuān)項(xiàng)管理類(lèi)控制指標(biāo)中，設(shè)置了應(yīng)收賬款占營(yíng)業(yè)收入比例不得突破25%的目標(biāo)，并對(duì)訴訟損失及訴訟案件增長(zhǎng)率、內(nèi)控未達(dá)標(biāo)率、節(jié)能減排未達(dá)標(biāo)情況等項(xiàng)目分別制定了分級(jí)和扣分規(guī)則。從而在制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的開(kāi)始環(huán)節(jié)就強(qiáng)化了控制好公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，為促進(jìn)公司全面持續(xù)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在海外風(fēng)險(xiǎn)方面，針對(duì)海外市場(chǎng)跌蕩起伏，利比亞戰(zhàn)亂、日本地震海嘯、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力等陰霾使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)遭受?chē)?yán)峻挑戰(zhàn)，公司從上到下，各級(jí)單位采取多種有效措施積極化解國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。首先，為進(jìn)一步凸顯海外風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性，海外事業(yè)部將原有風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，設(shè)立了“戰(zhàn)略、投資與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)”，將合約估算部、采購(gòu)部、工程技術(shù)部和法律部定位為“成本和風(fēng)險(xiǎn)管控部門(mén)”。其次，針對(duì)利比亞動(dòng)亂事件，以及整個(gè)中東北非地區(qū)的不確定性公司廣泛收集海外政治風(fēng)險(xiǎn)防范信息，深入研究、謹(jǐn)慎預(yù)測(cè)，及時(shí)著手調(diào)整海外業(yè)務(wù)模式，穩(wěn)固傳統(tǒng)房建業(yè)務(wù)、加大開(kāi)拓基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)，強(qiáng)化與政府、金融機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)的合作，積極實(shí)施新區(qū)域市場(chǎng)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)開(kāi)拓取得不俗的成績(jī)。中建美國(guó)公司以融投資帶動(dòng)總承包的模式中標(biāo)合同額19億美元的巴哈馬大型海島度假村項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)建筑企業(yè)在北美融投資帶動(dòng)工程總承包的先河。南洋公司中標(biāo)新加坡濱海市區(qū)線兩個(gè)地鐵項(xiàng)目，使中建在海外高技術(shù)土木工程領(lǐng)域取得重大突破。阿爾及利亞分公司中標(biāo)合同額15億美元的大清真寺項(xiàng)目，建成后將成為非洲高度最高、規(guī)模最大的建筑。

在投資風(fēng)險(xiǎn)管控方面，中國(guó)建筑在積極推動(dòng)施工總承包向施工投資聯(lián)動(dòng)的商業(yè)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)評(píng)審、過(guò)程控制、后評(píng)估等工作，提升了投資風(fēng)險(xiǎn)方面的運(yùn)營(yíng)管控力度。例如，為有效防范投資風(fēng)險(xiǎn)，五局于2011年4月28日成立了投資管理公司，結(jié)合投資業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，系統(tǒng)梳理投資項(xiàng)目從前期談判、項(xiàng)目融資、過(guò)程實(shí)施、資金回籠、收益保障等項(xiàng)目全過(guò)程的運(yùn)營(yíng)管控管理，以效率優(yōu)先、效果第一、辦事規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)最低為“四項(xiàng)基本原則”建立工作體系和流程，梳理了業(yè)務(wù)流程及管理制度，并通過(guò)完善的投資績(jī)效考核體系，堅(jiān)持現(xiàn)金為王策略，切實(shí)做好資金籌劃、融資、回購(gòu)款回收、支出管控、生產(chǎn)投資資金回籠、合同管理等工作，全面防控投資風(fēng)險(xiǎn)。尤其是針對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)管控推行的外圓內(nèi)方投資計(jì)量制度，有效防范了投資超支付風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造了近6000萬(wàn)元的收益。

有效的風(fēng)險(xiǎn)防范工作為中國(guó)建筑經(jīng)營(yíng)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展打下了良好的基石。2012年7月，財(cái)富雜志在其官方網(wǎng)站公布了2012年“財(cái)富世界500強(qiáng)”排名，中國(guó)建筑以760.24億美元的銷(xiāo)售收入名列第100位，同比增幅達(dá)到36.2%，比2011年的147位大幅前進(jìn)47個(gè)位次，跨入了“財(cái)富世界500強(qiáng)”前100強(qiáng)，列全球建筑企業(yè)第一，提前實(shí)現(xiàn)了公司“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)，并且成為唯一進(jìn)入世界500強(qiáng)前100名的建筑企業(yè)。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)績(jī)效。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，建筑地產(chǎn)行業(yè)面臨著復(fù)雜多變的國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策、動(dòng)蕩多變的供需市場(chǎng)環(huán)境、日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等，這些都給建筑地產(chǎn)企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)了較高的風(fēng)險(xiǎn)，而如何進(jìn)行有效地預(yù)警，提前化解或是做好準(zhǔn)備及時(shí)應(yīng)對(duì)方案，這就顯得尤為重要。中國(guó)建筑一直致力于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的研究與建設(shè)，并從多維度進(jìn)行探索以提升企業(yè)管理水平，通過(guò)各單位上上下下前期有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆鋵?shí)，以求達(dá)到從容應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難、穩(wěn)定發(fā)展的良好境地。

1．做好行業(yè)周期分析與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的預(yù)測(cè)工作。

建筑地產(chǎn)的行業(yè)發(fā)展周期與國(guó)民經(jīng)濟(jì)休戚相關(guān)，中國(guó)建筑以宏觀經(jīng)濟(jì)周期為核心，并按照市場(chǎng)各時(shí)期的主導(dǎo)因素進(jìn)行分析，及時(shí)把握宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我們?cè)谄髽I(yè)的日常管理中，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融信息的分析與研究，通過(guò)與客戶(hù)、供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、政府、合作伙伴、咨詢(xún)公司的深入互動(dòng)，在業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)當(dāng)中及時(shí)感受到市場(chǎng)的變換，并將信息迅速傳遞到?jīng)Q策層，從而為公司的決策判斷提供最直接的依據(jù)。由于產(chǎn)業(yè)鏈的上下游對(duì)市場(chǎng)的變化往往都有切身感受，信息的流動(dòng)能夠幫助從業(yè)者更加直接的感受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的冷暖，因此公司多次召開(kāi)行業(yè)形勢(shì)和應(yīng)對(duì)策略專(zhuān)題研討會(huì)，發(fā)揮設(shè)計(jì)勘察、房屋建筑施工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)與投資“四位一體”商業(yè)模式，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)、現(xiàn)狀以及應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行研究討論。根據(jù)熊彼特的經(jīng)濟(jì)周期理論，分析上升后期和下降前期、下降后期和上升前期的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，并根據(jù)前期市場(chǎng)走勢(shì)來(lái)預(yù)判市場(chǎng)調(diào)整信號(hào)，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)策略，謹(jǐn)慎選擇進(jìn)入領(lǐng)域及區(qū)域，把握投資節(jié)奏、化危為機(jī)，加快銷(xiāo)售與資金回籠，以現(xiàn)金為王、謹(jǐn)慎投資為主，擇機(jī)吸納儲(chǔ)備核心地塊，逐漸匯聚有利資源，以規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，為下一個(gè)市場(chǎng)上行期做好充分的力量積蓄和準(zhǔn)備。截至去年年末，公司期末擁有土地儲(chǔ)備約6194萬(wàn)平方米。2012年上半年公司房建業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)新簽合同額4306億元，同比增長(zhǎng)9.5%，營(yíng)業(yè)收入2113億元，同比增長(zhǎng)25.5%，均創(chuàng)出歷史新高；地產(chǎn)業(yè)務(wù)簽訂合同額403億元，同比增長(zhǎng)12.9%；實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)銷(xiāo)售收入576億元，同比增長(zhǎng)19.9%；完成銷(xiāo)售面積440萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)21.9%；基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)新簽合同額721億元，同比增長(zhǎng)37.1%。在國(guó)內(nèi)鐵路等基建設(shè)施投資大幅下滑的情況下，通過(guò)創(chuàng)新商業(yè)模式，取得了良好佳績(jī)。

2．做好信息的收集與整理工作。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的前提是建立健全企業(yè)經(jīng)常性信息收集與處理機(jī)制。我們廣泛收集研究國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)政策，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)行廣泛關(guān)注，并準(zhǔn)確收集經(jīng)濟(jì)、政治、文化、匯率等方面信息，以便于全盤(pán)綜合分析，為正確決策、減少風(fēng)險(xiǎn)損失提供有力支撐。如：中國(guó)建筑下屬的中海集團(tuán)即在金融危機(jī)爆發(fā)前，就通過(guò)多方渠道觀測(cè)到迪拜負(fù)債增長(zhǎng)迅猛，嚴(yán)重地超出安全邊界，已獨(dú)力難支。為此，我們通過(guò)有效的預(yù)警機(jī)制針對(duì)迪拜面臨的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、全球經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)、地區(qū)性政治風(fēng)險(xiǎn)以及融資與流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等四大核心風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知，明確要求各涉外單位一是要加深地緣政治了解，關(guān)注迪拜融資和資金流動(dòng)性環(huán)境；二是要做好在手項(xiàng)目業(yè)主和客戶(hù)資信調(diào)查，控制預(yù)收款規(guī)模；三中要高度重視境外在建項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程和工期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；四是及時(shí)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，合理謹(jǐn)慎選擇確定合同計(jì)價(jià)幣種，項(xiàng)目主合同與代包商、供應(yīng)商合同的計(jì)價(jià)幣種盡量保持一致，或通過(guò)同一地區(qū)不同項(xiàng)目之間的外幣收支的調(diào)劑，減少外幣頭寸暴露；五是抓好現(xiàn)金流量管理，確保現(xiàn)金流量處于良性循環(huán)狀態(tài)。身處金融危機(jī)漩渦中的中國(guó)建筑中東公司及時(shí)在迪拜停止承接新項(xiàng)目、加大收款力度、控制應(yīng)收賬款、加快完成收尾工程，并積極向阿布扎比市場(chǎng)跨區(qū)域拓展，有效地規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，充分體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理的前瞻性、危機(jī)應(yīng)對(duì)的及時(shí)性和有效性。

3．做好合同管理，設(shè)置合同預(yù)警評(píng)估體系。

中國(guó)建筑嚴(yán)格履行合同的審核審批的授權(quán)管理制度，并按照全過(guò)程合同風(fēng)險(xiǎn)管理原則，編制了《合同管理手冊(cè)》，按合同生命周期進(jìn)行全面、持續(xù)、動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理，并本著效益管理與風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)合，合同贏利點(diǎn)、虧損點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理結(jié)合的原則，在過(guò)程中化解風(fēng)險(xiǎn)、提升效益。針對(duì)以往工程中合同評(píng)審流于形式、缺乏統(tǒng)一的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審責(zé)任不明晰、責(zé)任機(jī)制不健全等問(wèn)題，梳理了合同評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)要素，建立了紅、黃、藍(lán)三級(jí)合同風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理機(jī)制，對(duì)前期識(shí)別的項(xiàng)目盈虧點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閥值，前期制定好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，過(guò)程中建立完善的履約監(jiān)控管理機(jī)制，并做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值監(jiān)測(cè)，一旦指標(biāo)異動(dòng)，既視不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理程序、按標(biāo)準(zhǔn)化程序啟動(dòng)簽證索賠工作機(jī)制。

4．做好資金集中管理，創(chuàng)新籌資方式，及時(shí)監(jiān)控各項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)。

中國(guó)建筑作為大型企業(yè)集團(tuán)，致力于“集團(tuán)一體化”競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的打造，而資金鏈作為企業(yè)生命的血液，在企業(yè)管理中占據(jù)著尤為重要的地位，特別對(duì)于輕資產(chǎn)的建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，資金鏈就是企業(yè)的生命線。為此，通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐，中國(guó)建筑建立了一套反映行業(yè)特點(diǎn)的資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。每個(gè)月月底，資金部對(duì)公司資金整體情況和各單位情況進(jìn)行分析，編制資金預(yù)警分析報(bào)告，上報(bào)公司決策層參考，并以股份公司便函的形式將資金預(yù)警評(píng)級(jí)結(jié)果下發(fā)各相關(guān)單位，揭示風(fēng)險(xiǎn)，并要求資金緊張的單位進(jìn)行整改。

在資金預(yù)警分析報(bào)告中通過(guò)各子企業(yè)之間的橫向?qū)?biāo)、自身同比情況對(duì)照等角度，從帶息負(fù)債、投資回款、現(xiàn)金比率、資產(chǎn)負(fù)債率、借貸資本率等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)各主要子企業(yè)的資金狀況進(jìn)行分析，并按照既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)級(jí)。對(duì)達(dá)到預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的企業(yè)點(diǎn)名提醒，提出管理建議。通過(guò)分析-整改的步驟嚴(yán)格控制公司帶息負(fù)債的增長(zhǎng)值及增長(zhǎng)速度，加大催收清欠力度，強(qiáng)化投資回款管理，本著量力而行的觀點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)進(jìn)行謹(jǐn)慎分析篩選，處理好發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系；本著眼光向內(nèi)抓管理觀點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)控、增收節(jié)支、挖潛增效，同時(shí)在總公司推行資金集中管理，按照“收支兩條線、存款必須、用款自由、利益共享”的基本原則，整合全集團(tuán)資源優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)創(chuàng)新籌資方式，強(qiáng)化資金監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)資金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5．做好經(jīng)驗(yàn)共享機(jī)制。

中國(guó)建筑致力于知識(shí)共享平臺(tái)的打造，在全系統(tǒng)內(nèi)部通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議、培訓(xùn)交流、內(nèi)部刊物、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面的經(jīng)驗(yàn)與探索進(jìn)行分享，從而將隱性知識(shí)顯性化、個(gè)體經(jīng)驗(yàn)共性化，從而促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)工作。近年來(lái)，各單位針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)這一課題，結(jié)合自身特點(diǎn)深入挖掘研究，取得了良好的風(fēng)險(xiǎn)管控業(yè)績(jī)。如：中建三局針對(duì)建筑行業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)長(zhǎng)期居高不下的風(fēng)險(xiǎn)，建立了局總部到項(xiàng)目部全級(jí)次的項(xiàng)目收支預(yù)警體系，廣泛收集、分析應(yīng)收款項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)信息，將風(fēng)險(xiǎn)管理視角從結(jié)果轉(zhuǎn)移到過(guò)程中，工程局將營(yíng)銷(xiāo)策略從“大市場(chǎng)、大業(yè)主、大項(xiàng)目”調(diào)整到“高端市場(chǎng)、高端客戶(hù)、高端項(xiàng)目”，原則上不再承接節(jié)點(diǎn)付款比例低于80%以及付款周期超過(guò)2個(gè)月的項(xiàng)目，承接項(xiàng)目時(shí)以“七比一創(chuàng)”為標(biāo)準(zhǔn)提升合同質(zhì)量，推行“分段測(cè)算、階段考核”辦法，分解結(jié)算目標(biāo)。同時(shí)，局屬各單位結(jié)合自身特色完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，三局一公司通過(guò)自主開(kāi)發(fā)的信息系統(tǒng)，對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警,總部可及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握到所有項(xiàng)目的報(bào)量和收款情況，并可根據(jù)合同條款自動(dòng)計(jì)算拖欠金額和拖欠天數(shù)，對(duì)拖欠超過(guò)一周、兩周、四周、八周的款項(xiàng)向不同層級(jí)的管理者進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警，防范資金回收風(fēng)險(xiǎn)。工程局每季度召開(kāi)一次資金清欠工作會(huì)議，分析問(wèn)題、查找問(wèn)題、部署下步工作，以應(yīng)收款余額1000萬(wàn)元以上的已竣工已結(jié)算和已竣工末結(jié)算項(xiàng)目為抓手，簽訂專(zhuān)項(xiàng)收款責(zé)任狀，使一些金額大、風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目收到效果，大大降低了應(yīng)收款項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）整合風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理體系，推進(jìn)服務(wù)支持和約束監(jiān)督的AB角制度。

1．整合風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理體系，夯實(shí)完善監(jiān)督改進(jìn)機(jī)制。

為統(tǒng)一管理體系、簡(jiǎn)化管理環(huán)節(jié)、降低管理成本、提高管理效率，中國(guó)建筑致力于全面風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制體系及質(zhì)量環(huán)境職業(yè)安全健康體系的有效整合工作。在2011年下半年將此前由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)的內(nèi)部控制體系建設(shè)工作、法律事務(wù)部負(fù)責(zé)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作均調(diào)整至企業(yè)策劃與管理部，由企業(yè)策劃管理部統(tǒng)一協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)公司管理體系整合工作。按照新的部門(mén)職能，企業(yè)策劃與管理部組織制定了《中國(guó)建筑風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制與質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全體系管理總則》，并與審計(jì)局共同針對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)進(jìn)行探討與融合，由審計(jì)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理體系內(nèi)部評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理工作，全系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制工作統(tǒng)一納入企業(yè)績(jī)效考核，與各單位一把手薪酬掛鉤。通過(guò)這些舉措，實(shí)現(xiàn)了全面風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制與質(zhì)量環(huán)境職業(yè)安全健康體系要求的落地。目前，該項(xiàng)整合成果，已取得了財(cái)政部會(huì)計(jì)司、德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所、普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所等相關(guān)機(jī)構(gòu)的好評(píng)。

2．做好AB角管理機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，推進(jìn)服務(wù)支持和約束監(jiān)督。

為建立“引領(lǐng)、服務(wù)、監(jiān)督”型總部。同時(shí)也為了及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，形成有效的基于補(bǔ)位、協(xié)同支持和監(jiān)控于一身的風(fēng)險(xiǎn)制衡機(jī)制，中國(guó)建筑在全系統(tǒng)內(nèi)倡導(dǎo)和推動(dòng)AB角制度，制定了《AB角制度實(shí)施指南》、《關(guān)于AB制流程的說(shuō)明》、《主要業(yè)務(wù)流程審批簽字示意表》等文件，通過(guò)上至領(lǐng)導(dǎo)高層決策雙把關(guān)、下至項(xiàng)目每一筆資金支付雙簽制的推行，提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、解決風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警及管控職能。

（1）AB角內(nèi)涵

中國(guó)建筑重點(diǎn)倡導(dǎo)的是“基于服務(wù)支持和約束監(jiān)督的AB角制度”，提倡各級(jí)單位（部門(mén)、崗位），本著符合管理本質(zhì)和實(shí)際需要的原則，根據(jù)《AB角制度實(shí)施指南》確定的原則、思路在實(shí)際工作中運(yùn)用AB角制度，以強(qiáng)化權(quán)力約束，提高工作效率和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

一般情況下，A角主要是指那些承擔(dān)業(yè)務(wù)決策職能的部門(mén)或崗位，B角為承擔(dān)職能管理的部門(mén)或崗位。擴(kuò)展其內(nèi)涵之后，有時(shí)候在職能部門(mén)（崗位）與職能部門(mén)（崗位）或者業(yè)務(wù)部門(mén)（崗位）與業(yè)務(wù)部門(mén)（崗位）之間，均可有AB角的概念。而且，在不同的情況下，AB角可以進(jìn)行角色互換。如A、B角意見(jiàn)不一致，雙方可進(jìn)一步協(xié)商，如果仍然無(wú)法達(dá)成一致，在A角授權(quán)內(nèi)的，由A角決策，B角可以保留自己的意見(jiàn)，且不承擔(dān)任何責(zé)任，但應(yīng)繼續(xù)配合A角做好后續(xù)工作。如果超出A角授權(quán)，則應(yīng)提交上一級(jí)A、B角，最終由上一級(jí)A角決策。

（2）聯(lián)簽制度

“聯(lián)簽”是“基于參謀服務(wù)和職能監(jiān)督的AB角制度”的一個(gè)重要組成部分和表現(xiàn)形式，具體指A角(企業(yè)常規(guī)授權(quán)的被授權(quán)人)在進(jìn)行授權(quán)事項(xiàng)的批準(zhǔn)決策時(shí)，與B角(與A角匹配的、對(duì)授權(quán)事項(xiàng)負(fù)有審核、監(jiān)督責(zé)任者)在授權(quán)事項(xiàng)的最終決策文件（如各種合同文本等）上進(jìn)行聯(lián)合簽署的行為。

原則上，需要對(duì)外聯(lián)簽的文件包括但不限于投標(biāo)文件、工程合同、分包合同、采購(gòu)合同、結(jié)算文件（含分供合同的結(jié)算文件）、保修合同與保修責(zé)任書(shū)、分包商和供應(yīng)商付款文件、投資類(lèi)合同文件、戰(zhàn)略合作協(xié)議、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同文件、咨詢(xún)類(lèi)合同、融資擔(dān)保類(lèi)文件。對(duì)內(nèi)需聯(lián)簽文件主要包括管理費(fèi)用開(kāi)支憑單、人事聘用、晉升、薪酬調(diào)整等決策性的文件、重大投資類(lèi)決策文件。

AB角本質(zhì)上是在公司內(nèi)就業(yè)務(wù)部門(mén)（崗位）和參謀職能部門(mén)（崗位）之間的工作關(guān)系（決策和支持、領(lǐng)導(dǎo)和配合、服務(wù)與監(jiān)督）進(jìn)行制度性約定。各級(jí)管理者必須在公司的授權(quán)范圍內(nèi)行使職責(zé)，而“履職”行為必須受到公司制度的約束。從而從制度源頭上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了防范。

三、面臨的主要困難和瓶頸

中國(guó)建筑全面風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)過(guò)幾個(gè)階段的發(fā)展，目前取得了一些初步成效，但總體看來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)管理還面臨著諸多的困難和工作瓶頸，就具體風(fēng)險(xiǎn)管理提升工作來(lái)講，表現(xiàn)在：一是風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐的積累還不夠豐富，風(fēng)險(xiǎn)人才及資源尚有短缺，全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作在資源配置方面與兄弟單位比還有一定的差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理資源投入，并要在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中培育企業(yè)自己的風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)分析人才隊(duì)伍。這支隊(duì)伍必須具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),即：既善于用風(fēng)險(xiǎn)的眼光發(fā)現(xiàn)和思考企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題和漏洞，又要善于用管理的語(yǔ)言表達(dá)和解釋管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，還要善于組織各專(zhuān)業(yè)部門(mén)從管理的角度提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的舉措。中國(guó)建筑今后將本著實(shí)用高效的原則，加大風(fēng)險(xiǎn)管理與各專(zhuān)業(yè)管理體系的融合，不斷增強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理人才培育機(jī)制。二是管理層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視度尚需進(jìn)一步加強(qiáng)，部分單位在風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)過(guò)程中，貪大求全，寄希望于風(fēng)險(xiǎn)管理能解決企業(yè)面臨的所有難題，攤子鋪得過(guò)大、涉及范圍過(guò)全，造成風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)不突出，難以見(jiàn)成效。三是部分下屬單位風(fēng)險(xiǎn)體系與業(yè)務(wù)操作結(jié)合松散，重理論輕實(shí)際，重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的預(yù)警機(jī)制尚待完善，難以對(duì)財(cái)務(wù)資金等重要重大事項(xiàng)實(shí)時(shí)監(jiān)控。四是部分下屬單位風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控、ISO貫標(biāo)、紀(jì)檢稽查等體系間缺乏統(tǒng)籌整合，KRI尚末建立或KRI與KPI缺乏聯(lián)動(dòng)，各自為戰(zhàn)，政出多門(mén)。